Gedung Putih dan Partai Republik Capai Kesepakatan Sementara Plafon Utang AS

REPUBLIKA.CO.ID, WASHINGTON -- Para negosiator utama mencapai kesepakatan sementara prinsip ambang batas utang AS pada pertemuan Sabtu (27/5/2023) malam, untuk memperpanjang plafon utang dan mencegah terjadinya gagal bayar. Kesepakatan sementara ini hanya beberapa hari sebelum Departemen Keuangan mengatakan AS dapat kehabisan uang, demikian dikatakan oleh Ketua Kongres AS Kevin McCarthy pada Sabtu.

Kesepakatan tersebut, yang diharapkan dapat meningkatkan otoritas pinjaman negara dengan imbalan pemotongan pengeluaran, masih harus dikonversi ke dalam bahasa legislatif dan lolos di DPR yang dipimpin oleh Partai Republik dan Senat yang dikendalikan oleh Partai Demokrat. Kesepakatan ini dicapai setelah negosiasi berminggu-minggu yang dipimpin oleh Presiden Joe Biden dan Ketua DPR Kevin McCarthy, di tengah-tengah tuntutan dari Partai Republik (GOP), yang ingin melakukan pemotongan pengeluaran sebagai imbalan agar negara dapat terus membayar tagihan-tagihannya.

"Kami telah mencapai kesepakatan prinsip yang layak bagi rakyat Amerika," kata McCarthy, Sabtu.

"Kami masih memiliki lebih banyak pekerjaan yang harus dilakukan malam ini untuk menyelesaikan semua penulisan," kata McCarthy kepada wartawan setelahnya di luar kantor Capitol, menambahkan bahwa ia berharap untuk memposting naskah tersebut pada Ahad (28/5/2023) dan mengadakan pemungutan suara di DPR pada Rabu (31/5/2023), dilansir NBC.

Sebuah sumber yang mengetahui perjanjian tersebut mengatakan perjanjian tersebut mencakup kesepakatan alokasi dana selama dua tahun dan perpanjangan batas utang selama dua tahun, yang secara efektif menyelesaikan masalah ini hingga setelah pemilu presiden AS 2024. Kesepakatan ini akan mencakup persyaratan kerja untuk mendapatkan bantuan federal seperti SNAP (Program Bantuan Suplemen dan Nutrisi) bagi warga Amerika yang berusia hingga 54 tahun, dengan pengecualian bagi para tunawisma dan veteran.

Dengan menghindari krisis, Gedung Putih akan menghindari default atau gagal bayar yang mengancam akan menghapus jutaan pekerjaan dan menghancurkan ekonomi Amerika, termasuk mengguncang kepercayaan terhadap kepemimpinan Biden, dan Kongres yang terpecah belah, saat ia memulai upaya pencalonan kembali di 2024.

Biden dan McCarthy menghabiskan satu setengah jam untuk berbicara melalui telepon pada Sabtu malam. Sebuah percakapan empat mata yang jarang terjadi di antara kedua pemimpin tersebut, setelah berhari-hari melakukan pembicaraan yang penuh dengan beberapa poin penting.

Para petinggi Partai Republik keluar masuk kantor ketua DPR pada hari Sabtu ketika negosiasi berlanjut, dengan beberapa pembicaraan berlangsung secara virtual dan melalui telepon. Shalanda Young, negosiator utama Gedung Putih, berada di Louisiana untuk memberikan pidato di sebuah acara kelulusan di Universitas Xavier, di mana ia memberi pesan alotnya negosiasi. Dimana istirahat dua jam itu adalah "yang paling menyenangkan yang pernah saya alami dalam dua minggu ini".

Para pemimpin Partai Republik mulai bersiap untuk menawarkan draf itu ke konferensi Partai Republik pada Jumat malam dengan kesepakatan yang masih jauh dari capaian.

Pendukung kelompok konservatif yang skeptis terhadap kepemimpinan Partai Republik telah mengancam akan menghalangi draft tersebut jika pembicara membuat kesepakatan dengan Partai Demokrat yang gagal memangkas pengeluaran. dengan seorang penasihat dari luar yang memperingatkan akan adanya "trench warfare", istilah yang digunakan saling serang dan bertahan.

McCarthy mengatakan dalam beberapa hari terakhir ini bahwa ia akan memberikan waktu 72 jam kepada para anggota untuk meninjau teks tersebut sebelum mengadakan pemungutan suara. Dan Senator Mike Lee, R-Utah, telah mengancam akan memblokir pemungutan suara cepat di Senat jika dia tidak puas dengan ketentuan kesepakatan, yang berarti akan membutuhkan waktu berhari-hari bagi majelis untuk melewati rintangan prosedural sebelum pemungutan suara.

Memperpanjang pagu utang tidak mengesahkan pengeluaran baru di masa depan. Hal ini memungkinkan AS untuk membayar utang yang telah diakumulasikan oleh kedua partai selama bertahun-tahun melalui tuntutan untuk pengeluaran yang lebih tinggi di program-program domestik dan militer, serta pajak yang lebih rendah.

Staf negosiasi untuk McCarthy dan Gedung Putih mengadakan sesi negosiasi beruntun, beberapa di antaranya berlangsung hingga larut malam sebelum dilanjutkan kembali. Dorongan Partai Republik untuk menambahkan persyaratan kerja pada program-program jaring pengaman sosial tetap menjadi hambatan hingga saat-saat terakhir.

Pada saat kesepakatan diumumkan pada hari Sabtu, kecemasan Partai Demokrat telah berkurang menjadi rendah. Sikap rendah hati Biden dalam pembicaraan tersebut telah menimbulkan kekhawatiran dari beberapa anggota partainya yang khawatir presiden menyerahkan perang pesan kepada Partai Republik.

Seruan agar Biden menggunakan mimbar perundungan di kantornya semakin kencang karena beberapa orang khawatir tentang perlunya menjual RUU dengan konsesi yang mendalam kepada para pemilih tahun depan. Wakil Presiden Kamala Harris, yang telah memasuki pembicaraan secara terbuka satu minggu sebelumnya sebelum mengarahkan panggilan Zoom yang bermasalah, juga tetap bersikap rendah hati.

Ketika kecemasan meningkat, begitu pula tekanan terhadap Biden untuk tidak berpaling dari opsi untuk mengatasi utang secara sepihak seperti Amandemen ke-14. "Satu-satunya pilihan saat ini adalah Kongres melakukan pekerjaan mereka tanpa syarat," ujar sekretaris pers Gedung Putih, Karine Jean-Pierre.

Pada Jumat, Wakil Menteri Keuangan Wally Adeyemo mengesampingkan hal itu dengan tegas dengan jawaban "tidak".

Menteri Keuangan Janet Yellen menetapkan tenggat waktu 5 Juni ketika pemerintah diperkirakan akan melewati batas utang, meningkatkan tekanan di hari-hari terakhir.