PBB Tutup Kantor HAM di Uganda

REPUBLIKA.CO.ID, KAMPALA -- PBB menutup kantor hak asasi manusia (HAM) di Uganda akhir pekan ini. Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia, Volker Turk mengatakan kantor cabang di Kampala berhenti beroperasi pada Sabtu (5/8/2023), setelah Uganda menolak memperpanjang kesepakatan agar kantor itu terus beroperasi di negara tersebut.

Turk menyuarakan penyesalan atas penutupan kantor HAM PBB setelah 18 tahun beroperasi. Turk mengatakan, selama beroperasi di Uganda kantor tersebut dapat bekerja sama dengan masyarakat sipil, orang-orang dari berbagai lapisan masyarakat di Uganda, serta terlibat dengan lembaga negara untuk promosi dan perlindungan hak asasi manusia semua orang Uganda.

Turk meminta Pemerintah Uganda untuk melindungi para pembela hak asasi manusia dan jurnalis di negara Afrika Timur itu. Dia menyatakan keprihatinan bahwa sebagian besar dari 54 organisasi non-pemerintah yang ditangguhkan oleh pihak berwenang dua tahun lalu belum melanjutkan aktivitasnya. Turk juga menyoroti kurangnya dana oleh Kampala untuk Komisi Hak Asasi Manusia Uganda dan meminta pemerintah menyediakan sumber daya yang cukup untuk operasi yang efektif.

"Mitra lama kami (komisi) dalam perlindungan dan pemajuan hak asasi manusia di negara ini secara kronis kekurangan dana dan kekurangan staf, dan laporan campur tangan politik dalam mandatnya merusak legitimasi, kemandirian, dan ketidakberpihakannya," katanya Turk, dilaporkan Anadolu Agency.

Penutupan kantor HAM PBB terjadi saat Uganda menghadapi tuduhan pelanggaran hak asasi manusia, terutama terhadap politisi dan pendukung oposisi. Pada Februari, Pemerintah Uganda memutuskan untuk mengakhiri Kantor Komisaris Tinggi Hak Asasi Manusia di Uganda. Para pembela hak asasi manusia mengutuk tindakan tersebut.

Pada Mei lalu, Presiden Uganda, Yoweri Museveni menandatangani salah satu undang-undang anti-LGBT terberat di dunia, yang mencakup hukuman mati untuk homoseksual. Hubungan sesama jenis di Uganda adalah ilegal, seperti di lebih dari 30 negara Afrika.

Undang-undang tersebut menetapkan hukuman mati bagi pelanggan yang melawan hukum dan penularan penyakit mematikan seperti HIV/AIDS melalui hubungan sesama jenis. Undang-undang ini juga memutuskan hukuman penjara 20 tahun bagi mereka yang mempromosikan homoseksualitas. Undang-undang anti-gay yang keras ini menuai kecaman dari Barat dan aktivis hak asasi manusia (HAM) Uganda.

Museveni menandatangani undang-undang itu dengan pena emas di mejanya. Museveni menyebut homoseksualitas sebagai penyimpangan dan mendesak anggota parlemen untuk melawan tekanan imperialis. Sebuah organisasi lokal, Forum Kesadaran dan Promosi Hak Asasi Manusia, serta 10 orang lainnya kemudian mengajukan gugatan terhadap undang-undang tersebut ke mahkamah konstitusi.

Museveni telah mengirimkan rancangan undang-undang (RUU) disahkan pada Maret lalu ke parlemen. Sponsor RUU itu, Asuman Basalirwa, mengatakan kepada wartawan bahwa visa AS ketua parlemen Anita Among dibatalkan setelah undang-undang itu ditandatangani. 

Dalam pernyataan bersama, program unggulan HIV/AIDS AS PEPFAR, Dana Global untuk Memerangi AIDS, Tuberkulosis, dan Malaria, dan Program Gabungan Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk HIV/AIDS (UNAIDS) mengatakan, undang-undang itu menempatkan perjuangan anti-HIV di Uganda dalam bahaya besar. Sementara Kepala Eksekutif Open For Business, sebuah koalisi perusahaan yang mencakup Google dan Microsoft, Dominic Arnall mengatakan, grup tersebut sangat kecewa dan undang-undang itu bertentangan dengan kepentingan ekonomi Uganda.

Langkah Uganda dapat mendorong....

Langkah Uganda dapat mendorong anggota parlemen di negara tetangga Kenya dan Tanzania memutuskan tindakan serupa. Seorang anggota parlemen Kenya, George Kaluma mengatakan, Kenya akan mengikuti jejak Uganda untuk mengesahkan RUU anti-LGBTQ+. Kaluma mengajukan RUU anti-LGBTQ+ pada April tahun lalu.

"Betapa hebatnya pemimpin kita di Afrika. Kenya mengikuti Anda dalam upaya menyelamatkan umat manusia," ujar Kaluma.

Penetapan hukuman mati untuk pelanggaran seperti menularkan HIV telah menimbulkan kemarahan internasional. Undang-undang Uganda menyerukan hukuman maksimal 10 tahun penjara karena sengaja menularkan HIV. Hukuman itu tidak berlaku ketika orang yang tertular infeksi tersebut mengetahui status HIV pasangan seksualnya.

Sebaliknya, undang-undang baru Uganda tidak membedakan antara penularan yang disengaja dan tidak disengaja, serta tidak ada pengecualian berdasarkan kesadaran akan status HIV.

Versi amandemen RUU tersebut, yang diadopsi awal bulan ini setelah Museveni mengembalikannya ke parlemen, mengidentifikasi orang LGBTQ+ bukan pelaku kejahatan. RUU itu merevisi aturan yang sebelumnya mewajibkan orang untuk melaporkan aktivitas homoseksual, menjadi wajib melaporkan ketika seorang anak terlibat.

Undang-undang anti-LGBTQ tahun 2014 yang tidak terlalu ketat dibatalkan oleh pengadilan Uganda atas dasar prosedural. Pembatalan ini berlangsung setelah pemerintah Barat pada awalnya menangguhkan beberapa bantuan, memberlakukan pembatasan visa, dan membatasi kerja sama keamanan.

Pada 2009, RUU yang dijuluki "bunuh kaum gay" ini pada awalnya mengusulkan eksekusi homoseksual. Selain kampanye agama, sikap anti-LGBTQ+ di Afrika juga berakar pada era kolonial, termasuk pasal anti-sodomi dalam hukum pidana Inggris. Pada saat Inggris melegalkan tindakan sesama jenis pada1967, banyak bekas koloni yang merdeka dan tidak mewarisi perubahan hukum tersebut.

"Untuk mengurangi setiap jenis manusia, terlepas dari seksualitas mereka, menjadi hukuman mati berdasarkan siapa yang mereka identifikasi dan bagaimana mereka memilih untuk menjalani hidup mereka adalah sesuatu yang kita semua harus merasa sangat malu sebagai sebuah benua," kata membuat film Afrika Selatan Lerato.

"Kita bisa menyamakan ini dengan apartheid jika tidak lebih buruk," ujarnya.