Rahasia Mengapa Terjadi Perang Berkepanjangan di Afghanistan

REPUBLIKA.CO.ID, ANKARA - Pemerintahan Amerika Serikat (AS) di bawah Presiden George Bush telah mempersiapkan strategi untuk menggulingkan rezim Taliban dengan menggunakan aksi langsung bahkan sebulan sebelum serangan 11 september.

Mengacu pada pertemuan pejabat tinggi keamanan nasional pada Agustus 2001, Steve Coll, seorang jurnalis Amerika dan penulis Ghost Wars: The Secret History of the CIA, Afghanistan, and Bin Laden, dari Invasi Soviet hingga 10 September 2001, menulis bahwa AS secara efektif telah memutuskan untuk memberikan bantuan militer rahasia kepada kelompok-kelompok anti-Taliban, lebih khusus lagi kepada kelompok di Aliansi Utara yang berafiliasi dengan Ahmed Shah Massoud.

“Pertemuan itu memutuskan untuk memberikan ultimatum kepada Taliban untuk menyerahkan bin Laden dan operasi al-Qaeda lainnya. Jika Taliban menolak, AS akan memberikan bantuan militer rahasia kepada kelompok anti-Taliban. Jika kedua opsi itu gagal, para pejabat setuju untuk menggulingkan rezim Taliban melalui tindakan yang lebih langsung,” tulis Coll.

Hal ini sangat kontras dengan kebijakan pemerintahan Bill Clinton yang cenderung percaya bahwa Taliban akan mampu membawa perdamaian dan stabilitas di Afghanistan.

Dalam bukunya Massoud: An Intimate Portrait of the Legendary Afghan Leader, penulis dan penerjemah Marcela Grad menyebutkan bahwa pada tahun 1997, Asisten Menteri Luar Negeri AS Robin Raphel telah menyarankan Massoud untuk menyerah kepada Taliban agar membawa perdamaian ke negara itu.

Tetapi Massoud menjawab bahwa “selama dia menguasai area sebesar topinya, dia akan terus mempertahankannya dari Taliban”.

Mantan diplomat itu percaya bahwa kepercayaan Masooud berasal dari fakta bahwa sampai saat itu kekuatan regional utama India telah setuju untuk mendukungnya. India telah mendirikan pangkalan di Farkhor dan Ayni di Tajikistan yang menampung rumah sakit militer dan aset lainnya.

Diplomat India tarik dukungan untuk Masooud

Duta Besar India Bharath Raj Muthu Kumar, yang bertugas di Dushanbe dari tahun 1996 hingga 2000, mengoordinasikan bantuan militer dan medis untuk Massoud dan pasukannya.

Mengutip Kumar, seorang jurnalis senior India V. Sudarshan menulis di harian terkemuka India The Hindu, bahwa kontak dengan Masooud terjalin hanya seminggu setelah Taliban mengambil alih Kabul pada September 1996.

Amrullah Saleh, wakil presiden pertama Afghanistan saat ini yang kemudian ditempatkan di ibu kota Tajikistan, Dushanbe atas nama pemerintahan Kabul yang digulingkan, menelepon duta besar India dan meminta pertemuan dengan “komandan”.

Dia menggunakan kata komandan untuk Massoud, yang tiba di Dushanbe pagi-pagi sekali setelah menghindari Taliban.

Kumar setelah meminta izin dari atasannya di New Delhi berjalan ke rumah Massoud di Dushanbe, di mana dia dijamu dengan teh dan buah kering.

Tokoh politik di New Delhi telah menasihati utusan tersebut untuk “mendengarkan dengan seksama, melaporkan kembali dengan setia, dan memainkannya dengan baik.”

Sambil meminum secangkir teh, Massoud meminta bantuan dari India untuk menggulingkan Taliban dan mengalahkan al-Qaeda.

Kumar mengatakan selain mengirim alat berat, India memberikan bantuan ekstensif kepada aliansi anti-Taliban, yang meliputi seragam, persenjataan, mortir, persenjataan kecil, Kalashnikov yang diperbaharui yang disita di Kashmir, pakaian tempur dan musim dingin, makanan kemasan dan obat-obatan melalui Tajikistan. Dana tersebut, bagaimanapun, disalurkan melalui saudara Massoud, Wali Massoud, yang ditempatkan di London.

India juga membantu memelihara 10 helikopter milik Aliansi Utara dengan suku cadang dan servis dan juga menghadiahkan dua helikopter Mi-8. Negara itu juga menghabiskan USD7,5 juta untuk mendirikan fasilitas medis di Farkhor, 130 kilometer tenggara ibu kota Dushanbe, di mana Massoud menghembuskan nafas terakhirnya ketika dia dibawa setelah upaya pembunuhan terhadapnya pada 9 September 2001, di Khoja Bahauddin, di Provinsi Takhar Afghanistan.

Lima bulan sebelum dia meninggal, Massoud berada di New Delhi dalam kunjungan empat hari. Mantan Menteri Luar Negeri India Jaswant Singh dalam bukunya, A Call to Honour, menulis: “Ini harus menjadi kunjungan yang dijaga ketat, karena sejumlah kelompok teroris dari Afghanistan dan Pakistan berlomba-lomba untuk mengambil nyawanya.”

Dia mencatat bahwa “Kerja sama India dengan Aliansi Utara sebagian besar masih merupakan sesuatu yang tak terhitung. Narasi yang lebih lengkap harus menunggu.”

Lebih banyak rahasia AS keluar

Saat Afghanistan mencapai akhir permainan, lebih banyak rahasia keluar dari lemari yang dijaga ketat.

Dalam ratusan wawancara rahasia yang merupakan sejarah rahasia perang, pejabat AS dan sekutu telah mengakui bahwa strategi perang mereka yang cacat fatal telah menyimpang ke arah yang tidak ada hubungannya dengan al-Qaeda atau 11 September.

Setelah mewawancarai lebih dari 600 diplomat dan komandan militer, Kantor Inspektur Jenderal Khusus untuk Rekonstruksi Afghanistan (SIGAR) yang berbasis di Washington dalam tujuh laporannya yang tidak diklasifikasikan berjuang untuk menjawab siapa yang mereka anggap musuh dan sekutu di Afghanistan.

Penelitian – berjudul Lessons Learned – menyoroti upaya gagal pemerintah AS untuk mengurangi korupsi dan kegagalan membangun angkatan bersenjata dan polisi Afghanistan yang kompeten, dan juga menghentikan perdagangan opium yang berkembang pesat di Afghanistan.

Bob Crowley, seorang kolonel tentara yang menjabat sebagai penasihat senior kontra-pemberontakan komandan militer AS pada 2013-2014, mengatakan kepada SIGAR bahwa survei dilakukan untuk memperkuat bahwa semuanya berjalan dengan baik.

Dalam sebuah wawancara dengan The Washington Post, John Sopko, kepala SIGAR, lembaga yang melakukan wawancara, mengakui bahwa “rakyat Amerika terus-menerus dibohongi.”

Menurut perkiraan yang dihitung oleh Neta Crawford, seorang profesor ilmu politik dan direktur bersama Costs of War Project di Brown University, berbagai badan pemerintah AS telah menghabiskan USD934 miliar hingga USD978 miliar di Afghanistan sejak 2001.

Di depan umum, para pejabat AS bersikeras bahwa mereka tidak menoleransi korupsi. Namun dalam wawancara Lessons Learned, mereka mengakui bahwa AS melihat ke arah lain sementara kekuasaan Afghanistan menjarah rakyat dengan impunitas.

“Saya suka menggunakan analogi kanker. Korupsi kecil seperti kanker kulit; ada cara untuk menghadapinya dan Anda mungkin akan baik-baik saja. Korupsi di kementerian, tingkat yang lebih tinggi, seperti kanker usus besar; itu lebih buruk, tetapi jika Anda menangkapnya tepat waktu, Anda mungkin baik-baik saja. Kleptokrasi seperti kanker otak; itu fatal,” kata Christopher Kolenda, seorang kolonel tentara yang telah dikerahkan ke Afghanistan beberapa kali, kepada peneliti SIGAR.

Para pejabat AS mengatakan kepada pewawancara bahwa dengan membiarkan korupsi menjalar, AS dan sekutunya membantu menghancurkan legitimasi populer pemerintah Afghanistan yang goyah.

Dengan hakim dan kepala polisi dan birokrat memeras suap, banyak warga Afghanistan menganggap buruk demokrasi dan beralih ke Taliban untuk menegakkan pemerintahan.

Misi membasmi opium gagal

Seorang tentara AS yang tidak ingin disebutkan namanya mengatakan tim Pasukan Khusus "membenci" polisi Afghanistan yang mereka latih, dia menyebut mereka "mengerikan".

“Berpikir kita bisa membangun militer secepat itu dan sumur itu gila,” kata seorang pejabat senior USAID yang tidak disebutkan namanya kepada pewawancara.

Laporan tersebut lebih lanjut menyebutkan bahwa AS telah menghabiskan sekitar USD9 miliar untuk memerangi masalah penanaman opium selama 18 tahun terakhir.

Tapi petani Afghanistan menanam lebih banyak opium dari sebelumnya. Mantan pejabat mengatakan hampir semua yang mereka lakukan untuk membatasi pertanian opium menjadi bumerang.

Pada awalnya, petani opium Afghanistan dibayar oleh Inggris untuk menghancurkan tanaman mereka – yang hanya mendorong mereka untuk menanam lebih banyak pada musim berikutnya. Kemudian, ketika pemerintah AS membasmi ladang opium tanpa kompensasi, para petani marah dan mendorong mereka untuk berpihak pada Taliban.

Kembali pada bulan Juni 2006, Barry McCaffrey, seorang pensiunan jenderal angkatan darat, yang sedang dalam misi pencarian fakta ke Afghanistan telah melaporkan bahwa Taliban telah membuat kebangkitan yang mengesankan dan meramalkan kejutan yang tidak menyenangkan dalam 24 bulan mendatang.

“Otoritas Afghanistan secara kolektif takut bahwa kita akan keluar dari Afghanistan dalam beberapa tahun mendatang – meninggalkan NATO memegang tas – dan semuanya akan runtuh lagi menjadi kekacauan,” ungkap McCaffrey.

Sebuah laporan rahasia setebal 40 halaman yang disusun oleh Marin Strmecki, seorang penasihat sipil untuk Menteri Luar Negeri saat itu Donald Rumsfeld, mengatakan “ketidakpuasan rakyat yang besar sedang meningkat” terhadap pemerintah Afghanistan karena korupsi dan ketidakmampuannya dan Taliban juga semakin kuat.