Kota Nelayan Jepang Bergantung pada Keputusan Rusia

REPUBLIKA.CO.ID, NEMURO -- Nelayan Jepang Tsuruyuki Hansaku baru saja lulus SMA ketika menjalani 10 bulan di penjara Soviet. Dia ditangkap di laut di atas kapal ayahnya karena menangkap ikan cod di wilayah yang dianggap Rusia sebagai wilayahnya.

Penduduk bersurai perak dari kota nelayan Jepang utara Nemuro, sekarang berusia 79 tahun. Dia masih gelisah karena pengaruh Moskow atas kekayaan bisnis perikanan keluarganya dan kampung halamannya.

Dengan hubungan Rusia-Jepang yang terurai akibat krisis di Ukraina, tidak ada komunitas Jepang yang merasakan dampak paling besar seperti Nemuro. Kekhawatiran kali ini adalah nasib pembicaraan yang diadakan setiap tahun antara kedua pemerintah untuk menetapkan kuota bagi Jepang untuk menangkap salmon dan trout yang lahir di Sungai Amur.

Negosiasi salmon-trout ini sudah dimulai sejak 1957 dan biasanya berakhir pada Maret, menyisakan banyak waktu sebelum dimulainya musim penangkapan ikan dengan jaring apung pada tanggal 10 April. Perundingan tersebut telah lama disebut-sebut sebagai satu-satunya saluran diplomatik yang tetap terjaga di antara dua negara, bahkan melalui era Perang Dingin.

Tahun ini, kedua negara belum menghasilkan apa pun. Pemerintah Jepang dan orang dalam industri mengatakan, penundaan negosiasi adalah demonstrasi kemarahan Rusia atas sanksi ekonomi yang diberlakukan Jepang bersama sekutunya akibat invasi ke Ukraina. Para menteri pemerintah Jepang tidak memiliki informasi terbaru tentang pembicaraan yang sedang berlangsung yang memasuki hari kelima pada Jumat (15/4/2022).

Musim penangkapan ikan tahunan dengan jaring apung untuk salmon dan trout di Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE) Jepang berlangsung dari April hingga Juni. Tokyo memerlukan izin Moskow untuk menangkap ikan bahkan di dalam ZEE-nya sendiri karena kesepakatan bersama yang memberikan hak kepada ikan untuk negara asal.

Industri perikanan Tokyo juga membutuhkan Moskow untuk tiga negosiasi tahunan lainnya. Pembicaraan ini mencakup berbagai produk, seperti rumput laut dan ikan sauri pasifik di beberapa daerah penangkapan ikan terkaya di dunia.

"Jika kami tidak bisa menangkap ikan, kami tidak bisa tinggal di sini," ujar Hansaku.

Perusahan Hansaku melakukan kegiatan penangkapan dan pemrosesan sauri pasifik. "Ini masalah bertahan hidup bagi kami," katanya.

Setelah kekalahan Tokyo dalam Perang Dunia II, Moskow mengambil alih pulau-pulau yang terbentang dari Nemuro di tempat yang masih dianggap Tokyo sebagai pendudukan ilegal. Banyak mantan penduduk pulau-pulau itu, dikenal sebagai Wilayah Utara di Jepang dan Kuril Selatan di Rusia, menetap di Nemuro. Perpecahan teritorial adalah alasan utama Jepang dan Rusia belum menandatangani perjanjian damai pascaperang.

Sekitar kota, pengingat Rusia ada di mana-mana, rambu-rambu jalan dan papan penunjuk arah yang menuntut pengembalian pulau-pulau yang disengketakan. Di pelabuhan utama Hanasaki Nemuro, kapal-kapal Rusia secara teratur berlabuh untuk mengirimkan bulu babi, kepiting, dan rumput laut ke importir lokal. Sebelum pandemi, para nelayan Rusia bisa terlihat menjelajah ke kota untuk membeli televisi dan barang-barang lainnya untuk dibawa pulang.

"Itu semua adalah bagian dari tragedi yang disebabkan oleh perang. Kami harus mencari ikan untuk meletakkan makanan di atas meja dan Anda tidak memikirkan bahaya yang terlibat," kata Hansaku.

Sejak musim 2016, Presiden Rusia Vladimir Putin telah melarang penangkapan ikan dengan jaring apung untuk salmon dan trout di ZEE Rusia. Karena berkurangnya daerah penangkapan ikan, Nemuro dan dua kota tetangga menerima kerugian 200 juta dolar AS pada tahun berikutnya.

Hansaku telah mengambil bagian dalam pembicaraan selama seperempat abad sampai larangan itu. Dia menghitung lebih dari 20 perjalanan ke Rusia dan kondisinya masih tetap sama, bahkan kali ini dalam posisi yang genting.