Upaya Rekonstruksi Kembali Gaza Penuh Tantangan

REPUBLIKA.CO.ID, GAZA -- Warga Palestina di Gaza, Suzan Matar, menyaksikan gedung tempat bisnisnya yang berusia delapan tahun runtuh secara langsung di televisi. Itu adalah salah satu dari beberapa bangunan penting yang menjadi sasaran jet tempur Israel selama 11 hari serangannya di Jalur Gaza yang terkepung.

Menara al-Johara berlantai sembilan di jantung Kota Gaza dihantam oleh beberapa rudal pada 12 Mei. Di dalamnya terdapat firma hukum Matar, yang sebelumnya merupakan apartemen milik ayahnya. Pria berusia 34 tahun itu berada di rumah menonton berita ketika dia mengetahui gedung itu menjadi sasaran.

"Saya merasa tidak berdaya, saya tidak bisa menghentikannya. Saya tidak bisa memberi tahu mereka, tolong tinggalkan kantor saya sendiri, tolong jangan melakukan apa pun yang merusaknya. Itu adalah anakku," kata Matar kepada Aljazirah sambil menangis.

Matar tahu membangun kembali bisnisnya tidak akan mudah. Seperti banyak orang lainnya, dia bertanya-tanya berapa banyak yang akan dibawa kembali sementara Gaza tetap dikepung. Lebih penting lagi, dia bertanya, siapa yang akan membayar semua kerusakan.

Pengeboman Israel menewaskan 253 warga Palestina, termasuk 66 anak-anak. Puing-puing dan puing-puing mengelilingi kamp-kamp sementara di Gaza, yang telah dikepung sejak 2007.

Serangan itu juga menghancurkan 1.800 unit perumahan yang sekarang tidak layak untuk perumahan, dan sebagian menghancurkan setidaknya 14.300 unit rumah lainnya, memaksa puluhan ribu warga Palestina untuk berlindung di sekolah-sekolah yang dikelola Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB).

Sekitar 74 bangunan umum, termasuk kota setempat, juga hancur, menurut angka yang dikeluarkan oleh kementerian informasi yang dijalankan oleh Hamas, kelompok yang mengatur Jalur Gaza. Sejak pengumuman gencatan senjata, pemilik rumah, pemilik toko, dan bisnis telah menilai kerusakan yang terjadi dan memeriksa apa yang tersisa dari hidup mereka.

Pekan lalu, para pejabat Palestina mengatakan, untuk membangun kembali kerusakan industri, listrik dan pertanian di daerah kantong yang sudah miskin itu, dibutuhkan biaya sekitar 150 juta dolar AS. Sedangkan Dana Tanggap Darurat Pusat PBB mengatakan, telah mengeluarkan 18,5 juta dolar untuk upaya kemanusiaan, dan beberapa negara telah berjanji mengucurkan bantuan jutaan dolar.

Pada Selasa 25 Mei kemarin, Israel akhirnya mengizinkan pembukaan penyeberangan Karam Abu Salem untuk sebagian bantuan. Penyeberangan ini adalah jalur utama yang mentransfer kebutuhan ke hampir dua juta penduduk Gaza, dan merupakan salah satu dari dua jalur yang dikendalikan oleh Israel. Jalur ketiganya adalah penyeberangan Rafah yang dikendalikan oleh negara tetangga Mesir.

Pengepungan Israel di Gaza juga telah menghentikan aliran bahan konstruksi yang diperlukan untuk membangun kembali sebagian besar infrastruktur daerah kantong tersebut, yang rusak dalam kampanye militer Israel sebelumnya pada 2008, 2012, dan 2014.

Bahan bangunan hanya masuk ke Gaza melalui penyeberangan Karam Abu Salem dan harus dibersihkan oleh lapisan birokrasi. Selain itu, uang rekonstruksi disalurkan melalui kementerian keuangan Otoritas Palestina (PA) yang berbasis di Ramallah, dalam hubungannya dengan kantor PBB di Gaza.

Bahan dan rencana bangunan juga memerlukan persetujuan dari Koordinator Kegiatan Pemerintah di Wilayah (COGAT), unit militer Israel yang bertanggung jawab atas masalah sipil di wilayah pendudukan.

Selain itu, menurut pengamat politik Timur Tengah, Firas Masri, kondisi yang menghambat rekonstruksi sejak putaran terakhir kekerasan pada 2014 masih berlaku. "Ketika rekonstruksi benar-benar dimulai, COGAT akan memeriksa semua bahan yang melayani tujuan sipil dan militer, apa yang mereka anggap sebagai 'bahan penggunaan ganda'," kata Masri.

Persetujuan ini sulit didapat, dan perlu disertai daftar, termasuk nama orang yang meminta bahan bangunan. "Tidak jelas apakah COGAT akan menghidupkan kembali Mekanisme Rekonstruksi Gaza 2014 untuk memeriksa material penggunaan ganda. Tapi melakukan hal itu akan sangat menghambat upaya rekonstruksi," kata Masri, mengacu pada kesepakatan tiga arah antara PA, pemerintah Israel, dan PBB yang telah mengatur rekonstruksi Gaza sejak 2014.

Firas menambahkan, perusahaan yang berbasis di Gaza yang sudah terdaftar dengan sistem persetujuan COGAT mungkin mendapat prioritas untuk mengimpor bahan bangunan, tetapi terlepas dari siapa yang membawa bahan tersebut, sebagian besar barang kemungkinan akan datang dari industri Israel. Akibatnya, ekonomi Israel mendapat keuntungan finansial untuk pembayaran dan pajak yang dikenakannya pada barang-barang saat memasuki Gaza.